Slutrapporten inom nationella AI-uppdraget inlämnad - "Vi behöver göra mer"

I juni 2021 gav regeringen Bolagsverket, Digg, Arbetsförmedlingen och Skatteverket i uppdrag att ta fram ett stöd för att offentliga aktörer i Sverige, bättre och snabbare, ska kunna ta tillvara den samhällsnytta som AI-lösningar kan ge. Slutrapporten för regeringsuppdraget är nu klar.

I regeringsuppdraget har de fyra myndigheterna tagit fram stöd i olika former till offentliga aktörer. Stödet är indelat i tre delar:

• En guide som baseras på samlade erfarenheter från Digg Arbetsförmedlingen, Bolagsverket och Skatteverket.
• ”Förtroendemodellen för AI”, ett verktyg för självutvärdering som erbjuder ett konkret stöd i framtagandet av AI-system. Syftet är underlätta för offentliga aktörer att vara transparenta i sin användning av AI genom att underlätta för aktörerna att systematisera och dokumentera sin användning av AI.
• En samling praktiska exempel på AI-tillämpningar som hämtats från statliga myndigheter, kommuner och regioner.

Stöden finns publicerade på offentligai.se som är en del av Sveriges dataportal. Vidare har myndigheterna arbetat i ett policylabb för att förbereda inför AI-förordning. Resultaten är tänkta att publiceras på webbplatsen.

Gemensam infrastruktur är ett förslag till fortsättning

En central del som föreslås som en fortsättning på det nationella AI-uppdraget är att tillgängliggöra en gemensam infrastruktur som möjliggör utveckling av AI-drivna tjänster för alla aktörer inom offentlig förvaltning. Det vill säga en teknisk miljö där utveckling och förvaltning kan ske och som har hög säkerhet och som också skulle innebära att även mindre aktörer ges förutsättningar för en hållbar AI-utveckling.

Under 2019 släppte Digg en rapport (Främja den offentliga förvaltningens förmåga att använda AI, I2019/0141) i vilken de beräknade den potentiella nyttan av AI inom offentlig förvaltning till 140 miljarder kronor årligen. För att stärka svensk välfärd och konkurrenskraft och för att de kunskaper, lösningar och verktyg som hittills utvecklats inom offentlig sektor ska komma fler till gagn gav regeringen de fyra myndigheterna ett regeringsuppdrag som de ansvariga myndigheterna benämnt det ”nationella AI-uppdraget”.

"Vi behöver göra mer"

Arbetet i regeringsuppdraget har resulterat i ett antal konkreta resultat men dessa åtgärder anses inte tillräckliga för att uppnå regeringens mål och för att främja AI inom offentlig sektor och kunna realisera de nyttor som finns med AI. ”Vi behöver göra” mer konstaterar Bolagsverket, Digg, Arbetsförmedlingen och Skatteverket i slutrapporten.

– Det finns flera utmaningar med att realisera nyttorna med AI inom offentlig förvaltning. Med de här leveranserna svarar vi upp mot flera av dem även om mycket mer behöver göras. Nu har vi ett embryo till en bestående AI förmåga som vi kan bygga vidare på inom offentlig förvaltning i Sverige. Vi ser ett stort behov och en hög efterfrågan att gemensamt arbeta och utveckla AI området. Det gäller båda ”mjuka” områden som en AI guide men också gemensam AI infrastruktur och teknik. Personligen blev jag imponerad av hur mycket bra arbete som görs men det är också tydligt att vi behöver jobba mer tillsammans i Sverige i hela AI ekosystemet om vi ska nå målen för digitaliseringspolitiken och realisera värdet av AI, säger David Magård, strateg på Bolagsverket.

Ingen tydlig styrning eller samordning är en risk

Under våren 2023 är Sverige ordförande i Europeiska unionens råd. Samtidigt förhandlas AI-förordningen som förväntas få stor påverkan på användningen av AI inom EU. En slutsats i slutrapporten är att offentlig förvaltning som helhet kommer att bli kraftigt begränsade i sin möjlighet att använda AI om det inte finns en tydlig styrning och samordning för att förbereda offentliga aktörer på den kommande förordningen, det riskerar bli innovationshämmande. Myndigheterna rekommenderar i slutrapporten ett fortsatt arbete i ett nytt regeringsuppdrag för att gå vidare med vissa åtgärder. Den sammanlagda kostnaden för de föreslagna åtgärder beräknas till cirka 25 miljoner årligen till och med 2026 då uppdraget föreslås avslutas.

– Det är viktigt att vi tillsammans skapar rätt förutsättningar för att vi på ett säkert, robust, hållbart och etisk sätt kan utveckla och använda AI. Det handlar om att etablera en bestående AI förmåga inom det offentliga som vi kan vidareutveckla över tid. För de stora nyttorna med AI uppstår när vi använder AI och saknar vi rätt förutsättningar inom det offentliga riskerar vi att en stor del av potentialen med AI aldrig realiseras. Därför är detta arbete så viktigt för Sverige, säger Patrick Eckemo, avdelningschef för digitalisering och innovation på Bolagsverket.

Läs mer

Läs den fullständiga slutrapporten för nationella AI-uppdraget:

Slutrapport Nationella AI-uppdraget I2021-01825 (digg.se) Länk till annan webbplats.